一双火眼金睛,让违法排污无处遁形。利用无人机进行高空检测,对污染企业进行有效的锁定,地面执法人员配合进行精准“打击”,大大增加了执法人员对企业在时间和空间上的监管范围,这无疑是我国环保执法史上的里程碑。
  
  环保部执法不通知地方
  
  “不定时间、不打招呼、不听汇报、直奔现场、直接督查、直接曝光。”这是今年3月环保部在部署专项检查时提出的明确要求。按照这样的模式,6月25日,环保部环监局、监测司联合该部卫星环境应用中心、华北督查中心在河北省石家庄市首次利用无人机进行环境执法。
  
  陈善荣表示,此次无人机执法是规模的。他说,对一个区域进行航拍执法尚属首次。
  
  据环保部透露,根据卫星高分影像和日常督查情况,环保部出动中型、小型无人机共11个架次,对河北省石家庄市、保定市、山西省运城市、内蒙古自治区乌海市、鄂尔多斯市、阿拉善盟6市进行了大范围的航拍,此次无人机执法。总飞行时间约20小时,总航程超过2000公里,覆盖面积达1000多平方公里。
  
  陈善荣表示,对河北、山西以及内蒙古6市开展“区域性航拍执法”在我国尚属首次。他表示,此次执法目的仍然是为改善大气质量。“为贯彻落实《大气污染防治行动计划》,作为今年国务院八部门联合开展的‘整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动’的战役,环保部选择了华北区域。”陈善荣说,“大气十条”计划下达后,除了对京津冀地区等重点区域进行了一个月的人工督查外,也启用了无人机结合卫星遥感,对一些重点地区进行无人机航拍执法。
  
  他表示,无人机航拍执法更具独立性,它可以随时随地起飞,对企业的排污情况,特别是钢铁企业、焦化企业以及电力企业可以进行全方位的监管,包括企业的排污情况,脱硫设施的运行情况都可以进行直接检查。
  
  据陈善荣介绍,无人机航拍执法除了可以做到“全方位航拍执法”外,还能运用远红外夜拍等模式,做到“全天候航拍执法”。目前,我国无人机航拍执法检查已具备了常态化飞行的条件。他表示,这次大范围飞行后,环保部将研究常态化飞行措施,以对无人机航拍执法进行常态化管理。
  
  “对次次行动发现的问题线索,环保部将组织华北督查中心开展地面检查,逐一进行现场核实,并督促地方政府查处到位、整改到位。”陈善荣说,查处结果将向社会公布。
  
  无人机火眼金睛 违法排污难遁形
  
  据工作人员介绍,无人机航拍获取的影像资料分辨率可达0.04米,这意味着飞机在1000米的高度可以清晰地分辨出地面上火柴盒大小的物体。而飞机飞行高度达到500米以上,地面人员就听不到无人机发动机的声音,700米以上,更是看不到飞机的身影了。
  
  正是由于拥有这种高分辨率的影像,无人机在执法过程中真正成为了执法人员的“千里眼”,而控制范围广、隐蔽性强的特点,使其真正成为了执法人员监督违法企业的利器。
  
  “无人机的执法更具有独立性,可以随时随地起飞。对于企业的排污情况可以随时掌握,尤其是对钢铁、焦化、电力等企业可以实施全方位监控,通过影像直接观察到企业排污情况和脱硫设施运行情况等。”环境保护部环境监察局副局长陈善荣介绍说。
  
  过去有些违法企业会选择节假日或者夜间进行偷排。通过无人机执法,企业这种与执法人员打“时间差”的做法将难以得逞。
  
  “无人机可以实现全天候执法,白天用常规无人机,晚上用红外线技术抓拍企业的偷排行为,决不让违法企业有机可乘!”陈善荣表示,无人机在空中抓拍到企业的违法信息后,执法人员会通过地面核查锁定违法证据,依法对违法企业进行处理和处罚。无人机的运用,大大增加了执法人员对企业在时间和空间上的监管范围。
  
  无人机:环保执法“利器”
  
  环境保护部称,在用无人机对华北地区的254家企业进行巡查后,初步判定,存在疑似环境问题企业64家,其中环境问题较严重的有河北钢铁集团敬业钢铁有限公司、山西华泽铝电有限公司和内蒙古宜化化工有限公司。
  
  据介绍,无人机航拍遥感具有时效性强、机动性好、巡查范围广等优点,可为环境执法提供及时、准确的高分辨率遥感数据。无人机执法不受空间与地形制约,不受干扰地取得手信息,了解企业真实情况。无人机航拍获取的影像资料分辨率可达0.04米,通过对影像资料的判读和分析,可判别企业类型、治污设施建设和运行等情况。
  
  此外,本次巡查还次利用无人机搭载热红外相机对企业进行高空监测。热红外技术是利用红外探测器、光学成像物镜接受被测目标的红外辐射能量,将物体发出的不可见电磁波转变为可见的热图像,热图像上不同颜色代表被测物体的不同温度。热红外成像技术可清楚反映夜晚环保设施开启情况及排放情况,为夜间和不利气象条件下(雾霾天)执法检查拓展了新手段。目前,无人机执法检查已具备了常态化飞行条件。
  
  经初步判定,本次巡查发现疑似存在环境问题企业64家,主要问题有烟尘超标排放、烟粉尘无组织排放严重、脱硫设施及废水处理设施不正常运行等;还发现部分隐藏在山区的土小作坊。其中,敬业钢铁公司高炉出铁时无组织排放严重,有烟囱烟尘排放明显;山西华泽铝电公司煅烧窑烟气超标排放;内蒙古宜化公司烟尘排放明显,厂区无组织排放严重。
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